L’imposition de la philanthropie dans le financement de l’action communautaire
6 octobre 2025
Depuis 2001, l’action communautaire bénéficie d’une reconnaissance et d’un financement officiels au Québec. Or, cette reconnaissance s’est historiquement accompagnée d’un sous-financement chronique. Plutôt que de pallier ce sous-financement, l’État québécois tente désormais d’intégrer la philanthropie dans le financement des organismes.
Cela pose problème : non seulement la philanthropie est une pratique permettant aux riches de consolider leur influence sur les politiques et sur la société civile1, la recherche démontre aussi que les partenariats entre les acteurs publics, ceux de la philanthropie et le secteur communautaire compromettent l’autonomie des groupes communautaires, en plus d’orienter et d’instrumentaliser leur action2. Dans cette fiche, nous nous penchons en détail sur ce dernier volet à la lumière du Plan d’action gouvernemental québécois sur l’action communautaire (PAGAC) 2022-2027. Trois ans plus tard, est-ce que l’État québécois respecte sa propre politique officielle d’action communautaire ?
Depuis 2001, l’action communautaire bénéficie d’une reconnaissance et d’un financement officiels au Québec. Or, cette reconnaissance s’est historiquement accompagnée d’un sous-financement chronique. Plutôt que de pallier ce sous-financement, l’État québécois tente désormais d’intégrer la philanthropie dans le financement des organismes.
Cela pose problème : non seulement la philanthropie est une pratique permettant aux riches de consolider leur influence sur les politiques et sur la société civile1, la recherche démontre aussi que les partenariats entre les acteurs publics, ceux de la philanthropie et le secteur communautaire compromettent l’autonomie des groupes communautaires, en plus d’orienter et d’instrumentaliser leur action2. Dans cette fiche, nous nous penchons en détail sur ce dernier volet à la lumière du Plan d’action gouvernemental québécois sur l’action communautaire (PAGAC) 2022-2027. Trois ans plus tard, est-ce que l’État québécois respecte sa propre politique officielle d’action communautaire ?
L’action communautaire au Québec
Le mouvement d’action communautaire est constitué d’organisations à but non lucratif offrant des services à la communauté (éducation populaire, aide matérielle d’urgence, hébergement, etc.) et mobilise celle-ci à travers différents types d’actions collectives. La pratique de l’action communautaire au Québec est caractérisée par une culture militante axée sur la défense des droits, la transformation sociale et l’auto-organisation. En 1994, le Parti québécois intègre dans son programme l’idée que l’État québécois reconnaisse officiellement la pratique de l’action communautaire et la finance. Cet engagement électoral est concrétisé en 2001 avec l’adoption de la politique gouvernementale de reconnaissance et de soutien de l’action communautaire intitulée L’action communautaire : une contribution essentielle à l’exercice de la citoyenneté et au développement social du Québec3. Élaborée en dialogue avec les représentant·e·s du secteur communautaire, cette politique représente une avancée majeure en termes de reconnaissance et de financement public.
Consultez ici le lien vers l’ensemble de la recherche sur le rôle de la philanthropie et sur le désengagement de l’état dans le financement des organismes communautaires : https://iris-recherche.qc.ca/publications/philanthropie-communautaire/